服务大局是人民法院永恒不变的政治历史使命。深化司法体制改革并不排斥人民法院服务大局，相反是为了更好地给社会提供公正的司法服务，更好地服务经济发展和社会治理。各级党政和人民法院应当消除错误认识，法院要从始至终坚持服务大局这一工作理念，各级党政要积极支持法院履行司法职责，依法服务经济社会改革发展稳定大局。

  党和国家正在慢慢地探索实施省以下地方法院、检察院人财物统一管理制度改革，市县法院的人财物管理将会逐步脱离地方。但这一举措在改革的过程中却屡被误读。有的认为，服务大局与公正司法存有矛盾和冲突，地方法院完全脱离了地方，就不存在服务地方发展大局的问题了；有的地方党政领导甚至认为省级统管后，对法院工作可以撒手不管了；有的地方对法院是否继续坚持服务大局存有疑虑；个别法院的同志错误地认为省级统管后地方管不着法院了，为大局服务的热情有所减退，等等。由此造成人民法院在服务大局方面的一些认识误区，既影响了服务大局的成效，也影响了法院工作的健康发展。目前，亟需澄清这些思想认识误区。

  服务大局是法院的政治、法律责任。从法院的性质看，人民法院作为人民民主专政的重要机关，理所应当为经济社会改革发展稳定大局服务，否则，就失去了存在的政治价值和政治基础。从法院的任务看，人民法院通过审判执行案件依法维护社会稳定，服务改革发展大局就是保障社会主义建设的具体实践。从法院工作成效看，根据司法管辖的原则，法院在哪里，就主要化解哪里的社会矛盾，维护哪里的社会秩序和稳定，就推进哪里的社会治理，促进哪里的经济社会持续健康发展。法院工作成效事关地方改革发展稳定大局，是改革发展稳定的“平衡器”“减压阀”。

  司法改革并不改变法院与地方的关系。法院与地方一直有着十分密切的联系，法院存在于斯工作于斯，法院干警生长于斯生活于斯。而且，省级统管后，市县法院仍然是市县党委领导下的法院。首先，市县党委对法院的领导不变。省级统管后，市县法院的经费支出等将由省级财政统一保障。对于市县来讲，省级统管后地方法院为地方提供的是“免费”的司法保障和法律服务。对于人民法院来讲，省级统管后，市县党委对审判机关的思想、政治领导不变，各级法院仍然是同级党委领导下的审判机关，中基层法院的干部仍然还要按照干部管理权限，委托市县党委管理。法院工作作为党委工作的重要组成部分，仍然要服从、 服务于党委的中心工作，切实发挥好“平衡器”“减压阀”作用。否则，人民法院在地方党政体系中可能逐步“边缘化”。其次，法院保障地方经济社会持续健康发展的职能不变。省级统管后，市县法院审理的仍然是市县管辖区内的案件，化解的仍然是市县辖区内的相关纠纷，维护的仍然是市县辖区的社会稳定，推动的仍然是地方的经济发展和社会管理创新，其服务和保障地方经济社会持续健康发展的职能不可能会发生任何改变。

  独立行使审判权与服务大局并不矛盾。首先，独立审判是法院服务大局的基础要求。 人民法院服务党和国家工作大局，离不开司法职能作用的发挥。而充分的发挥司法职能作用则需要法院始终坚守依法独立行使审判权这一底线，通过依法裁判、公正行使裁判权等方式，力争实现最佳的办案效果。其次，服务大局是更高层次的独立审判。独立审判是维护司法公正的需要，考虑的是办案的法律效果。公正司法就是确保已被法律化的党的政策的贯彻、执行，是党和国家对司法的最低层次要求，是最大的大局，也是服务大局的首要前提。人民法院通过依法独立行使审判权，在确保案件法律效果的基础上，努力实现办案社会效果的最大化。这是党和国家对司法提出的更高层次要求，是更高层次的独立审判。

  改革是保障人民法院更好服务大局。首先，改革发展更加需要法院积极作为。新形势下，社会对司法的需求更加强烈，依赖程度更高，更加希望法院依法维护改革发展稳定大局。 其次，推进法院科学发展更加需要群众的认同、 拥护。 司法改革的顺利实施，解决法院工作中存在的问题和困难，推动法院工作实现科学发展，这比以往任何一个时间里都更加需要地方党委、 人大、 政府、 政协及各方面的关心和支持，更加需要群众及社会的理解、认同，否则，司法改革乃至法院科学发展将举步维艰。

  始终坚持党对法院工作的领导。坚持党的领导是我国宪法确定的一项根本原则，也是做好法院工作的根本政治保证。司改后，市、县党委对市、县法院的思想、政治领导关系不变，市、县权力机关对市、县法院的法律监督关系不变。人民法院要自觉摆正位置，正确地处理法院与地方的关系，避免“边缘化”。要始终把法院工作置于党的领导之下，继续坚持重大事项、重要工作及时向同级党委汇报等制度，定期向党委报告工作，紧紧依靠党委领导，解决法院工作中的困难和问题；要自觉接受人大及其常委会的监督，积极争取政府及有关部门的支持，自觉接受政协的民主监督。

  努力维护司法公正。法律是党的成熟政策的法律化，是党的政治智慧、治理国家经验的法律化，是党所代表的人民意志的法律化。因此，严格执行法律，就是严格执行党的路线、方针、政策，就是在服务改革发展稳定大局。公正司法就是要确保这些法律化的党的政策的贯彻和执行，也是人民法院服务大局的首要前提和最主要方式。抛开公正司法谈所谓的服务大局，不仅背离了人民法院的职责，最终也必然损害了地方经济社会改革发展稳定大局。因此，人民法院服务大局，必须从始至终坚持公正司法这一前提和底线，牢固树立实体公正、程序公正、形象公正“三位一体”的司法公正观，恪守程序要求，依法裁判案件，言行文明规范。

  不停地改进革新公正司法的方式。公正司法是服务大局的前提，但司法的方式、方法对经济社会改革发展稳定大局也有着至关重要的影响。在服务大局的过程中，应当讲求裁判艺术，不断创新工作的方式方法。要提高审判效率，对事关改革发展大局的案件，加强内部的协调配合，在确保案件质量的前提下，快立快审快判快执，避免审判迟延。要注重办案的社会效果，正确地处理好案件法理和事理、情理之间的关系，既要考虑案件法律上的权利义务关系，也要考虑党委政府和人民群众的司法需求、社会的接受能力和群众的承担接受的能力。 要延伸司法服务方式，充分的发挥法律规范的指引、教育、惩罚功能，通过审理案件、以案说法、巡回审判等方式，教育和引导群众自觉依法办事。同时，通过司法建议等行之有效的方式，拓宽法院服务大局的空间。