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应急聚焦|一周应急聚焦(2023年6月19日-6月26日)

发布时间:2023-09-18 23:42:32   来源:撲克王二维码下载

  央视新闻6月22日报道,6月21日20时40分许,宁夏回族自治区银川市兴庆区民族南街富洋烧烤店操作间液化石油气(液化气罐)泄漏引发爆炸,造成38人伤亡,其中7人正在全力救治中(危重1人、中度烧伤2人、轻症2人、玻璃划伤2人)。当晚21时20分许现场明火已扑灭。截至6月25日晚,人民网、新华网、央视网、澎湃新闻等报道或转载了相关消息。#银川爆炸烧烤店救援现场#(阅读量1.8亿),#记者实地探访银川烧烤店爆炸事故现场#(阅读量4432.4万)等话题备受网民关注。

  央视新闻报道称,根据公安、消防部门询问笔录,打119报警人冯红娟(烧烤店店员)和马成军(烧烤店后厨配菜师傅)反映,爆炸前一小时左右闻到有煤气泄漏,发现液化气罐阀门坏了,就让李志翔(烧烤店后厨烧烤主管)去买阀门,回来后在更换阀门过程中发生了爆炸。

  据现场群众介绍,烧烤店一楼的煤气罐先发生爆炸,又把二楼的天然气管道引爆,并将楼层之间的楼梯炸毁。目前事故具体原因正在调查。

  有网民表示:“这爆炸威力也太夸张了,是什么问题导致的呢”;“路边摊、小馆子的煤气罐就是定时炸弹”;“液化气罐太吓人了,但愿这样的悲剧不要再发生了”。

  据红星新闻消息,涉事店铺是当地的人气网红店,二楼是带ktv性质的包厢,事发时有多人就餐。烧烤店附近一位居民霍先生和记者说,事发的烧烤店附近多是居民小区,而且挨着新一中学校,所以周围的居民、学生比较多,当天又刚好是端午假期的前一天,晚上人非常多。

  据宁夏日报消息,事故发生后,当地有关部门已紧急成立联合救治组、处置组、调查组,全力以赴做好医疗救治、善后处置等工作。

  22日,习对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出重要指示,要求全力做好伤员救治,加强重点行业重点领域安全监管,切实保障人民群众生命财产安全。22日上午,应急管理部工作组紧急赶赴宁夏银川市,现场指导兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故应急处置工作。

  22日晚,银川市政府召开新闻发布会,通报有关情况。银川市委副书记、市长陶少华表示:银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故是宁夏多年来最为严重的安全事故,给人民群众生命财产造成巨大损失,代价极为惨重、教训极其沉痛,我们深表痛心、深感内疚。在此,我代表银川市委、市人民政府,向遇难者表示沉痛哀悼,向遇难者家属、受伤人员及亲属表示诚挚问候,向全市人民表示深深的歉意。

  陶少华指出,目前,公安部门已依法对银川烧烤店爆炸事故中的烧烤店店长、股东和工作人员等9人来控制,并冻结其资产。自治区有关部门将烧烤店附近2栋住宅楼、4个单元64户居民全部临时安置在周边酒店,安排专人做好群众情绪安抚工作,并加紧核实死者身份,一对一做好死者家属情绪安抚和善后工作。

  目前,银川已连夜研究部署,制定并印发安全生产大排查大整治专项行动实施方案,聚焦燃气、危险化学品、矿山、建筑、交通运输等重点领域,汛期、暑期、施工期等重点时段,立即开展为期一个月的安全生产大排查大整治行动。

  6月23日,据新华社消息,宁夏银川烧烤店燃气爆炸事故38名伤亡人员已全部核定身份。目前,宁夏当地党政部门正按照属地原则进行“一对一”善后处置,开展家属心理安抚、情绪疏导和法律咨询等工作,派员进行陪同保障和健康服务。另据中国新闻网消息,初步确认,伤亡人员名单有22人在13家保险机构投保含有意外伤害、意外伤害医疗、住院医疗、身故等保险责任的保险,事故所涉烧烤店还投保了相关财产保险。预估保险赔付金额超1400万元。目前,首笔赔付款已到位。

  有网民认为:“赔多少也抚慰不了死者家属的痛,后续应该还有很多环节吧,会持续关注”;“31人啊,今天是端午,那些人的家人该有多难受”。

  还有网民建议:“加强现场监督检查,杜绝事故隐患”;“要注意安全,安全问题不可忽视”。

  6月24日,“宁夏广电新闻中心”发布警情通报:经查,烧烤店总店长海某(已死亡)、工作人员李某翔(已死亡)违反有关安全管理规定,擅自更换与液化气罐相连接的减压阀,导致液化气罐中液化气快速泄漏,引发爆炸,造成31人死亡、7人受伤的很严重后果。该店法定代表人马某林,实际控股人张某显、刘某,店长索某富,涉嫌重大责任事故罪,目前上述4人已被公安机关依法刑事拘留,案件正在进一步侦办中。

  封面新闻报道称,消防专家分析,烧烤店店员处理煤气泄漏的方式存在问题。若能及时将易燃气体释放至大自然空气中,或许就能避免爆炸风险。据三联生活周刊报道,中国城市燃气协会安全管理工作委员会专家刘晓东分析,液化气罐泄露引发的爆炸大体上分为几种情况,第一,产品本身不合格,液化气罐是一套包括罐、减压阀及燃气胶管在内的完整设备系统。胶管老化松脱、阀门关闭不严,或者钢瓶为假冒伪劣产品等,都可能会造成气体的泄露。而根据官方通报,此次爆炸就是发生在换阀的过程中。“液化石油气罐一般包含主阀和调压阀,更换主阀要使用到特殊工具,一般人无法操作。”而且,曾在消防队工作了27年的许传升也指出,像富洋烧烤店爆炸这类混合着爆炸、明火和烟雾的现场,救援难度非常大,窗户被封堵,只可以通过云梯从外面将窗户砸开,然后将人救出来。“到了现场后,消防员不仅要灭火,也要排除再次爆炸的风险,并寻找被困人员位置,而且,从视频来看,作业的范围和空间都比较窄,烟雾遮挡视线,救人更加艰难。”

  事故原因公布后,有网民表示:“还是对这些安全生产方面的知识太匮乏,又太松懈了,以为是简单换个阀门,结果后果这么严重”;“经营者投资者,从经营中获利,有义务确保经营规范与安全。赚到钱是他们的,出了事故他们也得负责。几十条无辜人命,不是一句‘抱歉’就能过去的”;“擅自更换减压阀?这许广高速多车相撞致16死66伤 应急管理部工作组赶赴现场是能自己换的东西吗?感觉很多人完全是缺乏安全意识,而且不管怎么培训都没用”。

  还有网民认为:“有关部门监管不力,也得严查”;“这四个人确实负有不可推卸的责任,可是相关监管部门就没有责任了吗?不要总把责任推给别人,要敢于直面问题,这样才会取信于民;“办理经营许可证审批各个部门需不需要负责?”

  据应急管理部消息,2022年9月9日发布的《银川市市政管理局关于实行液化石油气销售实名制及相关事宜的通知》要求,液化气企业对用户的身份、配送地址等进行现场核验并登记。在售气时还应记录用户的购气时间、购买钢瓶种类、数量等信息,并要求不得向没办法提供相关有效证件的用户售气。

  6月22日下午,国务院安委会召开全国安全防范工作紧急视频会议,传达学习习关于宁夏银川燃气爆炸事故重要指示精神和其他的批示要求,要求深刻吸取事故教训,全面部署开展安全生产风险专项整治工作。市委常委、常务副市长、市安委会常务副主任吴清立即主持召开了我市贯彻落实会议。会议强调,要把思想和行动统一到党中央、国务院领导同志关于燃气爆炸事故的批示指示精神上来,按照全国安全防范工作紧急视频会议精神和市委、市政府主要领导的批示要求,切实加强本市安全防范工作,确保市民群众生命财产安全和城市安全有序运行。据悉,从6月22日起,本市组织并且开展燃气安全风险隐患排查工作,为人民安心用气创造良好安全环境。

  6月25日,市委常委会举行会议,学习贯彻习重要指示精神,部署研究安全生产风险专项整治、第六届进博会筹备等工作。会议指出,要牢固树立安全发展理念,以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产风险专项整治。坚持严字当头,紧盯苗头隐患,开展拉网式检查、全覆盖排查、常态化抽查,加强燃气等重点行业、重点领域安全监管,深化治本攻坚、提升整治成效,确保超大城市运行安全有序、人民群众生命财产安全。

  6月20日,作为今年上海“安全生产月”重要活动之一的上海市安全生产共建共治共享推进会举行。市安委会办公室常务副主任、市应急局党委书记、局长马坚泓指出,要深刻领会推进安全生产共建共治共享的重要意义、现实需求、重点任务,结合正在开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动,推动安全生产工作落实到城市工作和城市发展各环节各领域。会上,浦东新区应急管理局、上海迪士尼度假区等6家单位从建立健全安全生产责任体系、提升风险预警研判能力、统筹多方力量资源、积极构建安全生产共建共治共享新格局的具体举措和工作经验方面作了工作交流。

  6月22日7时55分,辽宁省营口市营口钢铁有限公司一高炉发生烫伤事故,经专家组初步认定系设备故障所致。截至目前,事故现场已处置完毕,次生灾害风险已消除。事故共造成9人受伤,其中4人经抢救无效死亡,5名受伤人员正在医院全力救治。事故具体原因正在进一步调查中,各项善后工作正在有序进行。

  6月22日8时10分左右,广东省揭阳市榕城区登岗镇登岗村宅下经合社2艘龙舟在村中漓溪进行训练,其中一艘发生侧翻,造成35人落水。经全力救援,34人被救起,1人失踪;救起人员中有3名伤者紧急送医救治,其中1人失去生命体征,2人没有生命危险。经全力搜救,当天17时10分,找到失踪者的遗体。初步调查,事故原因是该龙舟在转弯时船舱一侧进水,龙舟失衡侧翻。目前,相关善后工作正在进行中。

  应急教育是安全教育、生命教育,更是国民素质教育。在灾害频发、社会冲突频发的背景下,应急教育应成为社会规范。目前来看,我国应急教育更多将重点集中在专业教育,难以满足中国特色社会主义现代化建设人才需求。应急管理教育应紧跟社会需求,从总体思路上对应急管理教育模式做调整,拓宽教育层面,由专业教育转向“三圈层教育”,即改进和加强以培养应急管理专业人才为目标的专业教育,拓展和加强以培养更多知识宽广、素质全面的人才为目标的通识教育,探索和加强以培养现代公民为目标的应急管理社会教育。

  推动应急管理专业教育转型升级,应重点从专业人才教育培训方案修订、中国特色社会主义应急管理理论体系构建以及高质量的教材建设着手。专业人才教育培训方案修订,应坚持目标导向、需求导向,落实立德树人根本任务,注重学生全面发展,增加学生知识储备和实践技能,提升社会适应能力。以研究型、复合型、高质量人才教育培训为目标,将交叉融合理念渗透应急管理专业教育,以创新人才培养模式促进应急管理专业转型升级。

  中国特色社会主义应急管理理论体系构建及高质量教材体系建设,是长期积累、相互促进的过程。新时代中国特色社会主义应急管理理论体系构建的现实途径,应该以中国国情为背景,以社会需求为导向,以多学科交叉为科学依托,与此同时构建高质量的教材体系。

  要完成这项任务,需要分析现有理论体系,从实际出发进行应急管理学术体系重构。同时,应急管理理论体系的重构决不能局限于应急管理学范畴。突发事件应急管理虽然是政府作为应对主体,但其决策制定绝不是由灾害事故影响因素单一决定的;突发事件应急管理涉及领域之广,仅仅依靠应急管理知识没办法把握其运行过程及发展规律。要构建切实可行的应急管理理论体系,以突发事件应急管理实践为出发点,融合灾害学、安全工程、信息技术、管理科学与工程、公共管理等学科基础,以提升应急管理学的学术价值和实践价值。

  高等院校作为应急管理人才输出的主要途径,除重视专业教育外,应将通识教育融入其中,培养思想先进、素质合格、行为规范、社会适应能力强的专业人才,应急管理教育作为培养应急管理专业人才、提升国家应急管理综合能力的重要支撑不应缺失。高校应该主动引导学生树立公共意识、关注公共政策、以公共视角看待公共问题、识别公共风险,培育学生的公共意识、公共素养和公共能力。

  拓展和加强应急管理通识教育,建议将应急管理通识教育课程推广和微专业课程教学体系建设作为着眼点,遵循通识课程根本原则。首先,教学模式以问题导向为主、系统教学为辅。应急管理专业教育强调完整而全面的专业相关知识传授以及系统的专业思维训练,有配套教材,深入教学,学时多、学分高。应急管理通识教育旨在树立学生的公共意识,培育学生的公共管理能力素养。所以,在奠定一定专业相关知识基础之上,以问题导向为主、系统教育为辅的教学模式更为合理。其次,教学内容以原理为主、以技术为辅。不同于应急管理专业教育理论与技术相结合的全面教育,通识教育要求学生掌握基础原理,培育学生面对公共问题时善于思考、乐于研讨的公共能力。最后,强调明理并不是长篇大论、囚于理论,而是要理论简明、案例丰富,从公共视野、实践教学、跨学科方面出发,引发学生对于公共问题的思考,培育学生用理论解决实际问题的能力。

  应急管理具有很强的社会性,无论是乡镇、社区管理还是国家治理,无论是个人安全还是公共安全,都与其紧密相关。公民是不是具备公共意识和公共能力,关系到社会安全秩序和应急管理绩效。因此,应急管理社会教育不能缺失,更应加强。

  探索和加强应急管理社会教育,首先,明确应急管理知识普及的内容、深度、方式、各方参与形式、协调机制等,将会是下一步的研究重点,切实为应急管理知识普及提供可行性方案。其次,建议将中小学应急基础知识普及和志愿者服务作为试点突破。比如,应急知识普及应从小渗透,在明确教学内容、教学方案的前提下,可在属地区域内选择部分中小学校进行试点教学,在过程中积累经验、优化方案,为进一步推广普及做好铺垫。还可以鼓励、组织学校师生创造性开展志愿者普及教育服务,逐步形成和完善志愿者服务的长效机制,包括鼓励师生“移动式课堂”、扩大“安全活动月”等专项活动的范围、充分的利用学生暑期(寒假)社会实践环节,推动学生德智体劳教育与应急管理社会教育相辅相成、一举多得。

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